Пенсии в странах мира. Аргентина
Аргентина постепенно готовится к глобальной реформе системы государственного и негосударственного социального обеспечения. Не секрет, что пенсию в странах мира выплачивает не само государство, как это было в Советском Союзе, а специфические фонды. Правительство Аргентины решило полностью отказаться от существующей на сегодня системы по накопительному пенсионному страхованию в пользу иной - распределительной.
Ирония данной ситуации заключается, прежде всего, в том, что эта реформа призвана именно исправить, но никак не ухудшить последствия ряда рыночных преобразований в данной сфере, которые были проведены еще примерно в середине 90-х годов. Средняя пенсия по стране была ничтожно мала. Впрочем, уровень жизни тоже качеством не отличался.
Модель пенсионной реформы от Кавальо
Еще в 1994 году во времена, когда экономика этого государства была своего рода образцом для прочего развивающегося мира, в Аргентине был принят некий закон, по которому все пенсионное обеспечение в государстве отходило от существующего и на тот момент неплохо работающего распределительного принципа, а целиком и полностью переходило на рыночные колеи. Предполагалось, что теперь уровень средней пенсии по стране подымится.
Архитектор этой пенсионной реформы, господин Доминго Кавальо, в оригинале Domingo Cavallo, который впоследствии стал министром экономики Аргентины, надеялся таким образом покончить с неэффективным и плохо действующим государственным управлением по части пенсионных накоплений граждан, а также действенно способствовать всем векторам развития национального финансового рынка.
По его нововведенным правилам, все социальные взносы от работающих аргентинцев не в полном объеме перечислялись на выплаты нынешним пенсионерам, а частично откладывались на специфические пенсионные счета, которые были в созданных для таких целей частных пенсионных фондах. Пенсии в странах мира начисляются подобным образом. Кавальо вполне справедливо полагал, что, если все частные компании, в отличие от самого государства, будут целесообразно и эффективно управлять этими пенсионными сбережениями, то и работающие граждане будут куда более охотно пополнять собственные пенсионные счета. И в теории все логично и резонно, правда, на практике такой идеальной ситуации не получилось.
Модель такого пенсионного страхования для данного государства была взята, как говорится, по образу и подобию такой реформы, проведенной в Чили. Возможно, что в условиях более или менее стабильной экономики такая схема и запустилась бы, став вполне эффективной. Но, если в Чили все частные инвестиционные фонды и по сегодняшний день вполне успешно работают со всеми пенсионными накоплениями их граждан, то в Аргентине такой идиллии не вышло и уже через пару - тройку лет введенная система треснула по швам и дала сбой. Пенсионные взносы гражданами попросту не платились. Предприниматели стали игнорировать такие требования со стороны государства. Потребовались срочные и радикальные меры.
|